Защита прав военнослужащих в соответствии с законом "Об оперативно-розыскной деятельности"

Военнослужащий руководствуется законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - "Об ОРД"), если ему стало известно о подготовке либо совершении преступления, однако он в силу определенных обстоятельств не может открыто заявить об этом (опасения за жизнь или здоровья себя или своих близких, боязнь быть уволенным с военной службы, нежелание прослыть в воинском коллективе стукачем и т.д.).


Согласно статьи 1 Закона "Об ОРД" "Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств".
Право на проведение оперативно-розыскных мероприятий по защите жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащего предоставлено оперативным подразделениям Федеральной службы безопасности РФ. Соответственно, необходимо обращаться в соответствующее территориальное подразделение ФСБ России.


Статьей 2 Закона "Об ОРД" определены следующие задачи оперативно-розыскной деятельности:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

Статья 7 устанавливает основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
"2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния
, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации".
Указанные сведения могут стать известны органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, из обращения военнослужащего, который в своем обращении сошлется на указанные положения Закона "Об ОРД". При этом необходимо отметит, что если военнослужащий не желает, чтобы его личность была установлено, то он может не указывать свои данные и не подписывать обращение. В этом случае, если оно соответствует требованиям ст. 7 Закона "Об ОРД", то напрямую передается в соответствующее оперативное подразделение, обычно это военная контрразведка.

Обращение может быть подана несколькими способами:
1. На официальном сайте ФСБ России, раздел "Веб приемная", подраздел "ПЕРЕДАЧА ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ" "(http://www.fsb.ru/fsb/webreception.htm)". Этим методом личность военнослужащего будет установлена через IP адрес компьютера.
2. Путем отправления почтового отправления. Письмо может быть заказным, ценным или простым. При отправке писем первыми двумя вариантами личность военнослужащего при необходимости может быть установлена по видеозаписи из почтового отделения, анализе текста письма или отпечаткам пальцев. Личность отправителя простого письма может быть установлена по отпечаткам пальцев.
3. Путем опускания письма в специальный ящик, который находится непосредственно перед проходной территориального подразделения ФСБ России. Личность военнослужащего при необходимости может быть установлена по видеозаписи, анализе текста письма или отпечаткам пальцев.
4. Через сотрудников ФСБ России, которые, как правило, находятся в каждой военной части.
Необходимо отметить, что свою личность военнослужащим вообще то скрывать нецелесообразно, достаточно указать в обращении просьбу не разглашать сведения о факте обращения в ФСБ и ваших данных. Так, у оперативных сотрудников могут возникнуть дополнительные вопросы, требующего вашего пояснения. Кроме того, военнослужащий сам может нуждаться в защите от противоправных посягательств.
Однако возможны ситуации, когда личность целесообразно скрыть, например, в случае обоснованного опасения за свою жизнь

Статьей 17 Закона "Об ОРД" предусмотрено: "Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту.

Статья 12 Закона "Об ОРД" обеспечивет защита сведений об лицах, оказывающих содействие органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, согласно которой:
"Предание гласности сведений о лицах ..., оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами".

Таким образом, военнослужащий может быть уверен, что сведения о нем не станут достоянием гласности.

Статьей 18 Закона "Об ОРД" установлена социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, согласно которой:
"Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся под защитой государства.
Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.
При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших, могут получать вознаграждения и другие выплаты. Полученные указанными лицами суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и в декларациях о доходах не указываются.

Граждане, сотрудничающие по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Период такого сотрудничества засчитывается в страховой стаж указанных граждан на основании сведений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Порядок передачи таких сведений определяется руководителем соответствующего государственного органа, в состав которого входят оперативные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего и в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.
При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначается пенсия по инвалидности.
При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат в случаях, установленных настоящей статьей, выплаты осуществляются по одному основанию по выбору получателя.