Защита прав военнослужащих в соответствии с Кодексом административного судопроизводства
Военнослужащий руководствуется Кодексом административного производства (далее - КАС) для обжалования в суде действий должностных органов военного управления, нарушивших его права, не связанные с гражданскими правами и обязанностями, либо нормативные и ненормативные акты военного управления, нарушающие его права. Гражданские права военнослужащего изложены в подразделе ГПК РФ. Основная проблема для обжалования в рамках КАС является необходимость представителя, имеющего высшее юридическое образование. Вместе с тем, таким представителем может быть любой знакомый, имеющий диплом о высшем юридическом образовании. Его данные необходимо вписать в заявлении, что достаточно для принятия дела к производству. Неявка представителя в суд не является основанием для прекращения производства по делу.
Основные положения.
Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ "Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;
1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих";
Статьей 4 КАС РФ установлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением, согласно которой:
1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
Статья 18 КАС РФ определяет, что административные дела подсудны военным судам, если нарушены права, свободы и законные интересы военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы, органами военного управления, включая командиров и начальников всех рангов. Таким образом, заявления подаются в территориальный гарнизонный военный суд, за исключением дел, связанных с режимом секретности, которые направляются в военный суд соответствующего военного округа.
Общие требования, предъявляемые к административному исковому заявлению, изложены в ст.ст. 124-126 КАС РФ.
Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим, изложены в ст. 209 КАС РФ. Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа военного управления, должностного лица органа военного управления (командира или начальника), изложены в ст. 220 КАС РФ.
- "Образцы документов"